健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的重要環節，始終處于脫貧攻堅工作的最前沿。自健康扶貧工作啟動以來，延吉市衛生和計劃生育局堅持精準扶貧、精準脫貧，創新實施了“二三四”健康扶貧政策，即“兩兜底、三保障、四服務”，把健康扶貧落實到人、精準到病，著力解決農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題。

　　兩兜底：一是市政府每年投入360萬元，將全市建檔立卡貧困人口縣域內普通門診、一般慢性病、住院報銷比例提高到100%。市衛計局為每名貧困人口發放健康卡，用于身份識別和就醫“一卡通”功能，貧困人口可憑健康卡在定點醫院享受免費救治。二是市政府每年投入240萬元，將全市農村戶籍60周歲及以上的參合人員在鎮中心衛生院住院報銷比例由85%提高到95%，市醫院、市中醫醫院住院報銷比例由75%提高到95%。市脫貧辦制作《醫療優惠證》，由各村委會審核后，為符合條件的村民發放，用于享受優惠政策。

　　三保障：一是在村委會黨愛超市設置政府保障藥品專柜，為每個黨愛超市免費發放常用非處方藥品，村民可憑黨愛超市積分免費換取。二是每年在縣級公立醫院為貧困人口免費開展健康體檢。對行動不便的貧困人員由醫務人員攜帶便攜式醫療儀器上門體檢。根據體檢結果對貧困人員區分出輕、中、重三個類別，制定“一人一策”救治方案，進行分類救治。三是公開招聘執業醫師下派到村衛生室，與貧困人口形成一對一的醫療救治幫扶關系，實現優質醫療資源下沉，提升村衛生室服務水平。下派醫師負責為患病貧困人口開展一般疾病診療及健康扶貧政策宣傳，全面提升貧困人員的獲得感和滿意度。

　　四服務：一是對臥床（行動不便或不能自理）且住院治療確有困難的貧困人員，根據患者病情和醫療需要在其家中設立家庭病床，由鎮中心衛生院對貧困人員進行治療，并對其醫療費用給予全額報銷。二是醫務人員隨訪時，為貧困人口發放常用藥品。中醫師為貧困人口提供中醫藥服務，并免費配送中藥到貧困人口家中，增強貧困人口體質。三是在定點醫院實行新農合、民政醫療救助、大病保險“一站式”結算服務。設立醒目的“健康扶貧一站式結算窗口”標志，貧困人口不需要往返醫院、民政局、保險公司就能即時結算所有費用。四是開通慢病卡辦理綠色通道，需要辦理慢病卡的貧困患者可由鎮中心衛生院扶貧辦工作人員代辦手續，及時享受各項慢性病政策。統一慢性病藥品目錄，開具最長兩個月的慢性病長處方，減少貧困人口往返醫院帶來的不便。

　　2018年，延吉市各醫療機構已派出2411名醫務人員下鄉義診828次，診療貧困人員5259人次，開展24例家庭病床，為339人辦理慢病卡，即時報銷慢性病藥品費用32萬元。

　　下一步，延吉市衛計局將繼續面向全市建檔立卡貧困人口，實施“零負擔、個性化、一卡通、全方位”的健康扶貧政策，確保農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，使農村貧困人口“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。切實提高貧困人員的獲得感和滿意度，為全市脫貧攻堅作出應有的貢獻。（陶明君 樸雪花  記者　黃敬亮）


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