民以食為天，食以安為先。

　　從田間地頭到百姓餐桌、從農(nóng)村到城市、從食品生產(chǎn)企業(yè)到街邊小吃攤……近年來，我州堅決捍衛(wèi)食品安全，充分發(fā)揮社會共治優(yōu)勢，全面提升城市現(xiàn)代化綜合治理能力，保障市民“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”安全，未發(fā)生一般及以上級別食品安全事故，2019年、2020年、2021年，全州食品安全評價性抽檢合格率分別為98.75%、99.67%、100%，持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　黨政同責(zé)，夯實頂層設(shè)計“壓艙石”

　　州委、州政府立足城市定位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化擔(dān)當(dāng)，堅持把保障食品安全作為一項重大的政治任務(wù)和重點民生工程來抓，強化食品安全黨政同責(zé)，讓黨建成為食品安全社會共治的“定盤星”和“壓艙石”。

　　加強高位統(tǒng)籌，成立以州長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作方案，定期召開食藥安委全體會議，進一步壓實工作責(zé)任。州委、州政府帶頭履行食品安全黨政同責(zé)要求，州委、州政府每年兩次聽取食品安全工作匯報，研究食品安全工作；州委書記、州長、主管副州長分別就食品安全工作進行調(diào)研，多次作出重要指示批示；主管副州長帶隊開展全州基層食品安全調(diào)研。實行“三個納入”，即將食品安全工作納入全州國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、納入黨委政府跟蹤督辦內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核體系，實行食品安全事故“一票否決”。

　　先后出臺《延邊州關(guān)于深化改革全面加強食品安全監(jiān)管工作實施方案》《延邊州落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制分解方案》等文件，及時調(diào)整州食品藥品安全委員會成員單位，州本級成員部門增至32個。制定完善《延邊州人民政府食品藥品安全委員會工作規(guī)則》《延邊州人民政府食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)》等制度機制，信息報告、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作體制機制更加健全。將食品安全工作納入“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃，出臺《延邊州關(guān)于深化改革全面加強食品安全監(jiān)管工作實施方案》《延邊州打擊生態(tài)環(huán)境食品藥品知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪協(xié)作工作規(guī)范》，研究制定食品安全舉報獎勵、行刑銜接、行檢銜接等制度規(guī)范，建立了較為完善的法規(guī)制度體系。2016年—2020年，全州食品安全監(jiān)管工作連續(xù)五年獲得省政府年度“A級” 評定。2020年，州市場監(jiān)督管理局榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體稱號，敦化市獲評全國食品安全先進集體。

　　智慧監(jiān)管，防控風(fēng)險隱患“治未病”

　　保障食品安全，人人有責(zé)。我州把示范創(chuàng)建作為全州食品安全監(jiān)管工作的重要抓手和載體，精心組織、認(rèn)真謀劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、全方位推進食品安全示范創(chuàng)建工作，全面實施食品安全戰(zhàn)略，積極構(gòu)建食品安全社會共治新格局。

　　全面開展風(fēng)險監(jiān)測。加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測力度，印發(fā)《延邊州食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作手冊》，制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案、質(zhì)量管理方案、食品安全事故調(diào)查處置應(yīng)急預(yù)案，把全州一級及以上醫(yī)療機構(gòu)全部納入為“哨點”醫(yī)院，食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全州8個縣（市），覆蓋率100%。


　　全面抓好過程監(jiān)督。全州食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部實現(xiàn)風(fēng)險分級管理并實施動態(tài)更新。持續(xù)開展乳制品等企業(yè)專項治理和質(zhì)量提升行動，加大風(fēng)險防控力度。保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查年度覆蓋率達到40%。有效落實食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制和陪餐制，春秋兩季校園食品安全檢查覆蓋率達到100%。

　　科學(xué)規(guī)范食品抽檢。監(jiān)督抽檢和評價性抽檢計劃完成率達到100%，食品各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率、在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢覆蓋率達到100%。定期公示抽檢結(jié)果，不合格食品核查處置率達到100%。

　　嚴(yán)厲打擊違法行為。始終保持對食品安全違法行為的高壓打擊態(tài)勢，加強以大要案為重點的民生案件查辦力度，確保行刑銜接機制有效運行。深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治、“民生領(lǐng)域損害群眾利益保障食品安全不力問題”專項整治、“雷霆2021”食品安全專項執(zhí)法行動、“昆侖2020、2021”等多項專項行動。三年來，全州系統(tǒng)查辦食品案件465件，公安部門查辦食品案件74件。

　　全州八個縣（市）全部被評為省級食品安全示范縣（市），是全省唯一全域性通過驗收評審的省級示范地區(qū)。延吉市新興工業(yè)集中區(qū)（朝鮮族食品產(chǎn)業(yè)園）、琿春國際合作示范園區(qū)水產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)、安圖縣長白山天然礦泉水示范園區(qū)獲評省級食品安全示范園（區(qū)）。延吉百貨大樓、千盛購物廣場被評為國家級“放心肉菜示范超市”。“名優(yōu)特食品加工小作坊”“明廚亮灶”“農(nóng)貿(mào)市場快檢室”等專項提升項目全部提前或超額完成，食品安全現(xiàn)代化治理能力和治理水平不斷提升。

　　社會共治 織密食品安全“防護網(wǎng)”

　　我州將食品安全工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，持續(xù)加大資金投入，全力保障食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、打擊違法犯罪、宣傳教育、示范創(chuàng)建等工作。積極開展基層食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)加強基層監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法取證、快速檢測裝備建設(shè)，確保辦公用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備等滿足日常監(jiān)管工作需要。公安系統(tǒng)成立了州級食藥環(huán)偵支隊和縣（市）級食藥環(huán)偵大隊，建立了專業(yè)食品安全違法犯罪執(zhí)法體系。出臺《延邊州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動，不斷提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。三年來，累計開展食品安全應(yīng)急演練17次。制定《延邊州食品安全風(fēng)險預(yù)警交流協(xié)作機制（試行）》《延邊州食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作實施方案》《延邊州食品安全風(fēng)險監(jiān)測樣品采樣方案》《延邊州食品安全風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)量控制方案》等一系列工作方案和工作制度，建立完善定期通報制度。對全州食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行風(fēng)險等級評定，全面實行食品安全風(fēng)險分級動態(tài)管理。制定印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任清單和風(fēng)險隱患清單，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全狀況自查率、風(fēng)險報告率、健康證持證率實現(xiàn)100%。


　　健全食品安全追溯體系。全州“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入追溯平臺，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追溯”的目標(biāo)，逐步將全州地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品納入國家追溯管理平臺，構(gòu)建從源頭到末端的全流程的信息化管理體系。全州屠宰企業(yè)通過配備遠程監(jiān)控設(shè)備、安裝“拱e拱”生豬追溯系統(tǒng)監(jiān)管設(shè)備、“鼎e鼎”牛羊追溯系統(tǒng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)控、全鏈條追溯，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推動肉蛋奶、白酒等規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房企業(yè)投保食品安全責(zé)任險。州內(nèi)共有人保財險、太保財險、華安財險、中航安盟4家保險公司為71戶企業(yè)承保食品安全責(zé)任保險，提供風(fēng)險保障3.29億元。印發(fā)《關(guān)于全面建立信用承諾制度的通知》，引導(dǎo)企業(yè)在自建網(wǎng)站和“信用中國（吉林延邊）”網(wǎng)站主動作出綜合信用承諾、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾，公開聲明產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等，接受社會各界監(jiān)督。

　　（宋金泉 延邊日報全媒體記者 牛澤剛）